Cаммит АТЭС проходил в Сингапуре 14-15 ноября 2009. В черновом варианте
итогового заявления лидеров АТЭС значилась цель снизить к 2050 г.
парниковые выбросы на 50% по сравнению с уровнем 1990 г. Но большинство
из 21 страны-члена форума к столь радикальным сокращениям оказались не
готовы, и это обязательство было вычеркнуто из финального документа.
Вместо него там появилось упоминание декларации 2007 г. об «амбициозной
цели снизить удельное энергопотребление минимум на 25% к 2030 г.» и
общая приверженность стран-членов форума добиваться прогресса на
декабрьской международной конференции по изменению климата в
Копенгагене.
Декларируемой задачей встречи в Копенгагене, на которую приглашены
представители из 191 страны, было заключение нового юридически
обязывающего договора на смену Киотскому протоколу, который задавал
цель снизить к 2012 г. глобальные выбросы на 5% по сравнению с уровнем
1990 г. В новом договоре планировалось определить обязательства по
снижению выбросов до 2020 г.
«Ожидать достижения компромисса по всеобъемлющему соглашению за
остающиеся до Копенгагена 22 дня нереалистично», — признал по итогам
саммита АТЭС заместитель советника по нацбезопасности США Майк Фроман.
«Политическая приверженность некоторых лидеров не конвертируется в
действия за столом переговоров», — вторил ему представитель МИД Китая И
Сианьлян. При этом представитель Китая, выражая общее мнение
развивающихся стран, заметил: «Крупнейшее препятствие в переговорах по
климату — блок развитых стран». «В будущем две трети мировых выбросов
будут приходиться на развивающиеся страны», — указал в свою очередь
главных виновных канадский премьер Стивен Харпер. Он добавил, что пока
крупнейшие загрязнители атмосферы не возьмут на себя конкретные
обязательства, контролировать глобальный процесс парниковых выбросов
невозможно.
Крупнейшие загрязнители сейчас — это Китай и США. Вашингтон не может
одобрить какой-либо международный договор, пока сенат не проголосует за
соответствующее национальное законодательство, а на это надо время.
Китай уже предпринял ряд масштабных шагов: в планах на 11-ю пятилетку
(2006-2010 гг.) значится цель снижения удельной энергоемкости ВВП на
3-4% ежегодно. В сентябре КНР выступила с новыми предложениями,
касающимися внедрения «зеленых технологий», создания низкоуглеродной
экономики и упора на возобновляемые источники энергии. Но даже с
внедрением этих мер выбросы Китая к 2020 г. вырастут вдвое, говорит
руководитель программы «Климат и энергетика» Всемирного фонда дикой
природы Алексей Кокорин.
Отсутствие прогресса побудило премьера Дании Ларса Лекке Расмуссена —
хозяина будущей встречи неожиданно появиться вчера утром в Сингапуре,
где проходил саммит АТЭС, и выступить с видоизмененной концепцией.
Копенгаген станет не финальной , а отправнойточкой будущего соглашения
по климату. Там будет выработано политическое соглашение, а юридически
обязывающий договор, по словам датского премьера, может быть заключен в
будущем году на очередном саммите по климату в Мексике. Алексей Кокорин
уверен: вероятное решение в Копенгагене о продлении переговоров на
полгода-год отнюдь не провал, а всего лишь отсрочка.
Главное, что держит переговоры, — это финансовый блок, подчеркивает
эксперт: идут разговоры о том, что с 2020 г. развитые страны должны
выделять развивающимся на борьбу с изменениями климата до $100 млрд
ежегодно, при такой сумме очень сложно договориться об источниках этих
средств и контроле за их расходованием. К тому же многие развитые
страны не готовы подписываться под спонсорскими обязательствами, пока
получатели финпомощи не определят конкретные параметры сокращений
выбросов.
Развитые страны выступают за снижение выбросов к 2020 г. на 25-40% от
уровня 1990 г. Россия, например, готова пойти лишь на 10-15%. 18 ноября
в Стокгольме, где пройдет саммит Россия — Евросоюз, лидеры ЕС
попытаются убедить Москву пойти на более значимое снижение, сообщило на
днях издание EU Observer.
http://www.airweek.ru
