Киотский протокол
  
Сегодня украинцев уже не поставишь в тупик вопросом, что такое Киотский протокол. В нынешнем году Украина благодаря ему впервые заработала на продаже Японии части неиспользованных ею квот на выбросы углекислого газа в объеме 44 млн. т, кроме этого, Кабмин принял решение продать еще 150 млн. т Швейцарии и Новой Зеландии. Однако продать-то продали, а что дальше будет происходить с полученными деньгами, знает далеко не каждый. Оказывается, эти средства нельзя потратить на латание бюджетных дыр или иные насущные проблемы государства, их необходимо использовать исключительно на реализацию проектов по сокращению выбросов парниковых газов в энергетике, промышленности, жилищно-коммунальном хозяйстве.

Принятая еще 9 мая 1992 года рамочная конвенция ООН по изменению климата и Киотский протокол, который подписали более 180 стран мира, ставили перед собой цель стабилизировать концентрацию парниковых газов на уровне, не представляющем опасности для климатической системы Земли. Сократить выбросы углекислого газа страны должны в период 2008 — 2012 годов в среднем на 5% по сравнению с 1990 годом, рассказала эксперт секретариата конвенции ООН по изменению климата, советник главы Национального агентства экологических инвестиций Украины Наталья Парасюк. Достигается сокращение в основном за счет развития альтернативной энергетики (ветровой, солнечной, производство твердого и жидкого биотоплива и др.), реформирования жилищно-коммунального сектора (модернизация котельных и систем теплообеспечения с внедрением в практику тепловых насосов, котлов на альтернативных видах топлива и т.д.), строительства очистных сооружений.

Украина к конвенции присоединилась еще 29 октября 1996 года, однако реальной пользы от нее не получала. Процесс внедрения проектов в сфере энергосбережения и вовсе пребывает у нас в зачаточном состоянии, хотя определенные достижения на этом поприще уже есть. Сейчас, после продажи квот, у нашей страны появился шанс продвинуться в этом направлении — Национальное агентство экологических инвестиций начало работу по проекту «Идентификация и формирование портфеля пилотных проектов для схемы целевых экологических (зеленых) инвестиций в секторах: энергетика, промышленность и коммунальное хозяйство». И продажа 44 млн. т СО2 Японии — это только начало большого пути, ведь Украина из-за неразвитости экономики может неплохо заработать на квотах в ближайшие три года (Киотский протокол действует до 2012 года). При нормативе выбросов СО2 (за базовый взят 1990 год) почти 926 млн. т в 2005 году выброс в нашей стране составил примерно 419 млн. т, то есть за прошедшие годы излишки единиц установленного количества (ЕУК), которые Украина может продать, достигает 1 — 2 млрд. т. Умножьте их на 5 — 10 евро за каждую ЕУК, чтобы перевести это в денежное измерение, и получается сумма от 5 до 20 млрд. евро в зависимости от объемов продаваемых квот.
  
В трех механизмах
  
Чтобы полученные от продажи неиспользованных квот деньги не растрачивались впустую, существуют три механизма реализации Киотского протокола. Первый из них — так называемый механизм чистого развития, который предполагает, что развивающиеся страны сами реализуют проекты, которые ведут к сокращению выбросов парниковых газов, а после их реализации эти выбросы сертифицируются и продаются на рынке. Таких проектов во всем мире сейчас насчитывается более 4200, рассказал советник главы Нацагентства экологических инвестиций Украины, консультант по проектам ЦЭИ в департаменте финансирования чистой энергии компании Mitsubishi UFJ Securities Владислав Арнаудов. Второй механизм — совместное осуществление, то есть страны могут совместно инвестировать проекты по сокращению выбросов вредных веществ на территории других стран, а взамен получать единицы сокращения выбросов, которого удалось достичь в процессе их реализации. Кстати, такие проекты уже применяются и в Украине, а еще на 34 поданы заявки. И наконец, третий механизм — это международная торговля квотами или целевые экологические инвестиции. Он предполагает, что полученные от продажи квот деньги направляются на реализацию проектов, ведущих к сокращению выбросов. Именно с их помощью Украина будет тратить полученные от Японии деньги.
  
Этапы пути
  
Финансирование через механизм экологических инвестиций предполагает, что инвестору на воплощение в жизнь проекта придется доставать из собственного кармана только 50% суммы, а вторую половину ему добавят из японского гранта. Правда, пока на финансовую помощь могут претендовать только государственные предприятия, хотя какие условия будут при получении второго транша, еще неизвестно. Тем не менее эксперты Нацагентства экологических инвестиций Украины рекомендуют всем потенциальным претендентам подготовить свои проекты, чтобы принять участие в конкурсном отборе, ведь не исключено, что в 2010 году правительство разрешит финансировать не только проекты госпредприятий, а чтобы пройти весь необходимый путь, потребуется немало времени.

Первое, что необходимо будет сделать потенциальным соискателям, это подготовить проектно-техническую документацию по своему проекту, причем в соответствии с утвержденной формой и методикой расчетов прогнозируемого сокращения выбросов. Это может занять от 2 месяцев до года, в зависимости от сложности проекта. Второй этап — детерминация: после подготовки технической документации проект должен пройти рассмотрение в Аккредитированной независимой организации, первый этап публичных обсуждений и на месяц быть размещен на обсуждение в Интернете. На третьем этапе проект необходимо согласовать с государственными органами, то есть получить письмо-одобрение от координационного органа (например, проект в сфере энергетики должно одобрить Минтопэнерго, а проект производства биодизеля — МинАПК). И только после этого можно подавать заявку на регистрацию проекта в Нацагентство экологических инвестиций Украины. Там проведут предварительную оценку, после чего он будет рассмотрен на совместном заседании украинско-японской комиссии. Кстати, первые 8 проектов уже зарегистрированы, два даже переданы на финансирование. Так что те, кто рассчитывает принять участие в реализации Киотского протокола, должны подать заявку на второе заседание Нацагентства, которое намечено на июль. А если по каким-то причинам не успевают, то могут попытать свой шанс в 2010 году, заявки на финансирование в котором начнут принимать уже в сентябре 2009 года.

Особенно актуально это предложение для Крыма, который более других регионов страны заинтересован в реализации проектов в сфере энергосбережения и сокращения выбросов в атмосферу, ведь полуостров является курортом. Кстати, сейчас на его территории реализуются такие инвестиционные проекты, как строительство ветровой электростанции мощностью 350 МВт, которое ведет ООО «Конкорд Групп», «Создание биокомплекса по производству дизельного и твердого биотоплива на базе ОАО «Советский маслодельный завод», прорабатываются три проекта Институтом возобновляемой энергетики НАН Украины — «Город Солнца», геотермальное теплоснабжение объектов социальной сферы на базе существующих геотермальных скважин Джанкойского и Красногвардейского районов, система теплоснабжения МДЦ «Артек» с использованием энергоэффективного оборудования и возобновляемых источников энергии. А их может быть и больше, если руководители предприятий вовремя сориентируются.




FuelAlternative